毕节高新区(金海湖新区)科技创新局概况

发布时间: 2021-01-15 15:56 字体:[]

一、主要职能

(一)发展改革(物价)主要职责

1.拟订并组织实施高新区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;统筹协调经济社会发展。组织实施国家产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;统筹服务业发展,会同有关部门拟订服务业发展战略规划;拟订现代物流业发展战略、规划;统筹推进战略性新兴产业发展,组织拟订高新技术产业发展、产业技术进步的战略规划。

2.承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任。研究经济体制改革和对外开放重大问题,组织拟订全区综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,统筹经济体制改革工作。

3.承担规划重大建设项目和生产力布局责任。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需申请国家、省、市以及安排新区投资和涉及重大建设项目的专项规划;按法律、法规规定权限审批、核准、备案固定资产投资项目并组织项目申报;实施重点项目管理,开展重大建设项目检查和监督。

4.负责社会发展与国民经济发展的政策衔接。组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,配合有关部门研究拟订人口发展战略、规划及人口政策,参与拟订科学技术、教育、文化、旅游、卫生、计生、体育、广播影视、民政等发展政策,推进社会事业建设;协调社会事业发展和改革中的重要问题及政策。

5.推进可持续发展战略实施。负责生态文明建设、节能减排的综合协调;组织拟订生态文明建设、循环经济发展、全社会能源资源节约和综合利用规划并协调实施;参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的相关问题,提出建立健全生态补偿机制的对策措施;完善固定资产投资项目节能评估和审查制度,负责协调推进节能环保产业发展、重点用能单位节能管理、清洁生产、节能减排监察执法有关工作。

6.综合分析气候变化对经济社会发展的影响,组织拟订应对气候变化的战略、规划和政策并协调实施。

7.统筹协调国民经济动员与国民经济、国防建设。研究拟订推进经济建设与国防建设协调发展规划,组织编制国民经济动员规划、计划,协调有关重大问题,组织实施国民经济动员有关工作。

8.组织实施价格政策,监督检查价格政策的执行;管理国家、省、市和新区列名管理的商品和服务价格;监测、预测重要商品和服务价格水平及变动趋势;监管实行市场调节价的商品和服务价格;负责新区级价格调节基金的征收、管理和使用。

(二)工业能源主要职责

1.对全区工业和能源行业的有关证照进行日常监管;组织开展相关行业及重点用能单位的节能管理和节能监察执法工作;指导工业和能源行业领域协会、商会、学会工作。

2.承担调节全区工业和能源经济运行,推进新型工业化建设和管理的职责。拟订全区工业和能源行业发展规划、计划并组织实施,提出优化产业布局、结构的建议。牵头或参与拟订全区与工业和能源相关的资源、财税、环保及气候变化等政策的实施意见。

3.承担全区工业和能源行业管理工作;负责全区工业和能源行业的协调和推进工作;推进生产性服务业、机械和汽车制造业的发展;指导行业质量管理和品牌建设工作;指导相关行业加强安全生产管理;配合拟订工业园区发展规划及政策措施,推进工业园区建设;配合工业园区规划布局;承担振兴装备制造业的组织协调职责;负责煤炭行业管理工作,落实国家煤炭开发、煤层气、煤制燃料和燃料乙醇、煤化工、煤炭加工转化为清洁能源产品的发展规划、计划和政策;组织协调有关部门开展煤层气开发、淘汰煤炭落后产能、煤矿瓦斯治理和利用工作;承担电力(火电、水电)、石油、天然气和风能、太阳能、生物质能等新能源的行业管理,衔接能源生产建设和供需平衡,指导、协调农村能源发展工作;承担能源行业的节能工作。

4.对全区工业和能源经济运行态势进行预测预警、监测分析,对有关信息进行收集、整理、发布和引导;综合协调应急状态下重要工业品的供应保障工作。

5.提出全区工业和能源行业固定资产投资规模及方向(含利用外资和境外投资)、中央和省市财政建设资金安排的建议,技术改造项目按照规定权限上报或批准、备案、核准相关固定资产投资项目。

6.负责全区非煤矿山企业安全生产管理;协同有关部门对能源行业安全生产进行监管,参与并指导协调工业和能源行业生产事故的抢险救灾和调查处理。

7.指导协调全区工业和能源行业人才培训工作,参与做好相关企业人才的引进和委托代培工作;

8.参与全区高新技术产业规划制定及其发展指导工作,会同有关部门组织开展新区内国家和省市新区重大技术攻关项目及有关国家科技重大专项与工业新产品、新技术鉴定工作;拟订新区级财政技术创新资金年度计划并组织实施;指导行业技术创新和技术进步,促进相关科研成果产业化;推动高新产业发展和传统产业的技术进步;推动产学研结合,推进工业和能源企业创新体系建设,指导其技术中心的建设工作。

9.贯彻实施节约能源和促进清洁生产、循环经济、低碳经济的法律法规,牵头或参与编制并实施全区工业和能源行业的节能和资源综合利用(含再生资源回收利用)、清洁生产的规划和政策措施,指导并监督管理相关行业资源综合利用及认定工作;组织实施相关行业节能改造项目、示范工程和节能新产品、新技术、新设备的推广应用工作;拟订省市新区财政用于工业和能源行业节能专项资金年度计划并组织实施;指导、协调循环经济、低碳经济建设;协调散装水泥生产发展和推广应用工作,承担散装水泥行业监管工作。

10.贯彻落实国家、省、市有关推动民营经济、中小企业发展的法律法规及政策,对全区民营经济,中小企业实行宏观管理和指导;履行全区民营经济、中小企业发展工作管理、协调和服务职责;

11.对新区内各种经济成份的企业实行宏观管理和指导,规范企业行为;参与指导相关企业直接融资工作,初选和推荐上市公司;协调推进所监管企业的债转股工作;指导、组织、协调减轻企业负担工作。

12.开展全区工业和能源对外合作与交流,协调相关行业的开发利用工作;按规定权限审核、审批或报批工业和能源(煤炭、煤层气、电力、煤化工、煤炭加工转化为清洁能源产品、风能、太阳能、生物质能等)商务行业重大投资和技改项目;指导相关企业开展新区内外合作经营;承担中央和省市驻新区相关企业的服务和协调工作。

13.贯彻执行信息化有关的政策法规,统筹推进信息化工作。

(三)商务主要职责

1.指导辖区商业发展,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。拟订国内贸易发展规划,指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作。推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

2.拟订规范市场运行、流通秩序的政策;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;按有关规定对拍卖、典当等特殊流通行业进行监督管理。

3.组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理工作,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作,按有关规定对成品油流通进行监督管理。

4.指导贸易促进活动和外贸促进体系建设;牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作;会同有关部门拟订促进服务出口和服务外包发展的政策、规划并组织实施,推动服务外包平台建设。

5.负责对外经济合作工作,执行对外经济合作政策;执行境外投资的管理办法和具体政策,负责境内企业对外投资开办企业(金融企业除外)的申报工作;归口管理争取境外无偿援助工作。

6.拟订粮油产业化发展规划并组织实施;拟订粮食直补资金及各项专款使用计划并监督管理;拟订粮食市场体系建设与发展规划并组织实施,编制粮食流通、仓储、加工设施建设规划;提出现代粮食流通产业发展战略的建议;负责指导区内粮食余缺调剂工作;负责粮油储藏技术和标准的推广应用工作;指导农村科学储粮工作;负责粮食收购许可工作;管理有关粮食流通设施投资项目。

7.根据国家外商投资项目规定,对外商项目的资质审批、核准等,对境外投资企业的资质进行审批、核准、备案等。

(四)统计调查主要职责

1.贯彻执行国家统计工作的方针、政策、法律、法规和标准、方法及统计报表制度。组织实施各项统计调查和重大的国情国力普查,汇总全区基本统计资料,对国民经济和社会发展情况进行统计分析、统计预测和统计监测,向新区党工委、管委会及有关部门提供统计信息咨询和建议。

2.管理全区社会经济调查。统一核定、管理、公布全区性的基本统计资料。建立健全和管理全区统计信息自动化系统和统计数据库体系,规范各项统计数据库标准和统计数据网络。会同有关部门组织实施全区统计从业人员从业资格上岗培训及上岗人员继续再教育培训、考试工作。指导各乡(镇、街道)的统计业务工作。

(五)投资促进主要职责

1.拟订对外开放、招商引资、经济协作、投资服务的政府实施办法和政策;负责编制对外开放、招商引资、经济协作、投资服务的中、长期规划;统筹协调毕节高新区(金海湖新区)对外开放、招商引资、经济协作、投资服务并督促检查。

2.负责招商引资项目库的建立、维护和管理;负责招商引资及经济协作项目的收集、整理、筛选、编印和信息发布;组织参与招商引资的协作重点项目的评估、推荐、洽谈和协调工作;负责相关数据的统计、分析和编报工作;建立和完善招商引资网络,开展网上招商引资工作,为各界人士提供政策、法律、法规咨询服务。

3.负责对外发布重点内外资招商引资项目工作。负责组织策划党工委、管委会决定开展的大型招商引资活动方案,负责招商引资活动的联络、协调、服务工作;承办国内经济合作代表团来访的联络、协调和接待工作,参与国外及港、澳、台经济合作代表团来访的联络、协调和接待工作,组织有关部门和企业参加洽谈等有关工作。

4.督促检查各乡镇、街道和区直有关部门改善投资环境,简化工作程序,提高办事效率。负责与国内、省内友好城市的联络、协调交往工作;组织协调域性经贸交往活动。

5.做好调查研究工作,积极探索适合招商引资、经济协作工作的新路子、新办法和新措施,总结推广成功的做法及经验。做好招商引资宣传工作,营造经济发展的良好舆论环境。

(六)交通运输主要职责

1.结合国民经济和社会发展的需要,拟定公路、水路交通运输业发展规划、中长期规划和年度计划并监督实施;参与拟定物流业发展战略和规划;培育和规范物流市场;负责公路、水路交通运输行业统计和引导交通运输信息化建设。

2.承办勘察、设计施工、工程信息咨询监理单位的资格审核及管理工作,组织公路、水路初步设计、施工设计图审核及竣工验收工作,指导农村公路建设;承担交通部门的审查和报批工作。

3.保护路产、维护路权;负责路政巡查与超限运输治理工作;管理公路两侧建设控制;维护公路养护作业现场秩序,参与公路工程交工、竣工验收。

4.承担道路、水路运输市场监管责任;按规定权限审批、核准年度计划规模内固定资产投资项目。

5.培育和管理交通运输市场以及交通建设市场,维护道路、水路交通运输业的平等竞争秩序;指导城乡客运及有关设施规划和管理工作,管理城市客运(城市公共交通和出租车)。

6.负责道路、水路交通运输业管理工作,组织协调国家重点物资和紧急客货运输,承担交通运输通讯、信息和国防动员相关工作。

7.负责公路及水路交通基础设施建设、维护、质量与安全监督和造价管理,组织实施农村公路及水路交通工程建设,监督交通基础设施建设资金的使用。

8.负责车辆超限超载治理工作。归口管理车辆超限运输检测站点的设置及收费。归口管理船员培训考核监督。

9.负责汽车维修市场、汽车驾驶学校和驾驶员培训的行业管理;实施汽车综合性能检测行业管理。

(七)旅游主要职责

1.制定旅游业发展规划和旅游业地方标准并监督实施;统筹协调旅游业发展,指导旅游工作。拟订国内旅游、入境旅游和出境旅游的市场开发战略和实施方案并组织实施;组织旅游整体形象对外宣传和重大旅游推广活动。组织旅游资源普查、开发和相关保护工作:指导重点旅游域、旅游目的地和旅游产品规划开发、引导休闲度假;协调和指导假日旅游和红色旅游工作。制定并组织实施旅游人才规划;指导旅游培训工作;贯彻实施国家、省对旅游从业人员的职业资格标准和等级标准。

2.承担规范旅游市场秩序、监督管理服务质量的工作,维护旅游消费者和经营者的合法权益;规范旅游企业、从业人员经营和服务行为。承担全面受理旅游投诉、开展旅游服务质量现场检查工作;采集、编制、发布旅游信息;提供旅游服务咨询,负责团体散客旅游活动的协调服务等工作。

3.推动旅游国际交流与合作,组织指导入境旅游和公民出境旅游工作;审核申报在辖区内设立的国内旅行社和国际旅行社。按规定承担居民赴港澳台旅游的有关事务,审核港澳台在设立的旅游机构和投资旅行社在市场准入资格;承担特种旅游的相关工作。指导旅游协会及其他旅游行业组织的业务工作。

二、单位构成情况

下设机构有:办公室、发展改革(物价)股、工业能源股、商务股、统计调查股、投资促进股、旅游管理股、政策法规股股(信访室)、安全生产和煤炭建设管理股、纪检监察室。

三、人员构成情况

现有机关行政编制38

四、单位情况

 联系地址:毕节高新区(金海湖新区)财校三楼

 联系电话:0857-5478201

 办公时间:法定工作日早上9:00-12:00;下午14:30-17:30;节假日除外。

 通信地址:贵州省毕节市双山镇弘文路毕节高新区(金海湖新区)财校三楼

 邮编:551716